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教育部發布2022年全國教育事業發展基本情況:在校生2.93億,新增勞動力平均受教育年限14年。
更新時間:2023-03-27 15:36:04
2023年3月23日上午,教育部召開新聞發布會,介紹2022年全國教育事業發展基本情況。發布會由新任發言人王磊主持,教育部發展規劃司司長劉昌亞做2022年全國教育事業發展基本情況介紹。
2022年全國共有各級各類學校51.85萬所。其中,學前教育占比55.78%,義務教育占比38.88%,高中階段占比4.28%,高等教育占比0.58%,其它占比0.48%。
學歷教育在校生2.93億人。其中,學前教育占比15.8%,義務教育占比54.14%,高中階段占比13.84%,高等教育占比15.9%,其它占比0.32%。
專任教師1880.36萬人。其中,學前教育占比17.25%,義務教育占比56.67%,高中階段占比15.16%,高等教育占比10.52%,其它占比0.40%。
新增勞動力平均受教育年限達14年。分層級看,各級各類教育均取得顯著進展。
學前教育普惠資源進一步增加
2022年,學前教育毛入園率89.7%,比上年提高1.6個百分點。
全國共有幼兒園28.92萬所。其中,普惠性幼兒園24.57萬所,普惠性幼兒園占全國幼兒園的比例為84.96%。
全國共有學前教育在園幼兒4627.55萬人。其中,普惠性幼兒園在園幼兒4144.05萬人,占全國在園幼兒的比例為89.55%,比上年增長1.77個百分點。
全國共有學前教育專任教師324.42萬人,比上年增長1.67%;專任教師學歷合格率99.39%。專任教師中??萍耙陨蠈W歷比例為90.3%。
義務教育辦學條件進一步改善
2022年,九年義務教育鞏固率95.5%,比上年提高0.1個百分點。
小學階段,全國共有普通小學14.91萬所。全國小學招生1701.39萬人;在校生1.07億人。
全國小學階段教育56人及以上大班1.38萬個,比上年減少0.72萬個,大班占總班數比例為0.48%,比上年下降0.25個百分點。
初中階段,全國共有初中學校5.25萬所。全國初中招生1731.38萬人,在校生5120.6萬人。
全國初中56人及以上的大班4522個,比上年減少2703個,大班占總班數比例為0.4%,比上年下降0.25個百分點。
中職學校共7201所(不含技工學校),生均校舍建筑面積達到20.55平方米;生均儀器設備值8504.32元
2022年,高中階段毛入學率91.6%,比上年提高0.2個百分點。
全國共有普通高中學校1.5萬所,比上年增加441所;招生947.54萬人,比上年增長4.71%;在校生2713.87萬人,比上年增長4.18%。
全國中等職業教育(不含人社部門管理的技工學校)共有學校7201所,比上年減少93所;招生484.78萬人,比上年下降0.86%;在校生1339.29萬人,比上年增長2.09%。
普通高中專任教師數213.32萬人,專任教師學歷合格率99.03%,專任教師中研究生學歷比例為13.08%。中等職業教育專任教師71.83萬人,專任教師學歷合格率94.86%,專任教師中研究生學歷比例為8.91%;“雙師型”教師比例56.18%,比上年提高0.67個百分點。
全國普通高中學校共有校舍68034.9萬平方米,比上年增加3672.8萬平方米。設施設備配備達標的學校比例情況分別為:體育運動場(館)面積94.46%,體育器械96.5%,音樂器材95.85%,美術器材96.05%,理科實驗儀器96.18%。各項比例較上年均有提高。
全國中等職業學校校舍建筑面積27516.09萬平方米,比上年增長7.39%。生均校舍建筑面積達到20.55平方米;生均儀器設備值8504.32元。
高職(??疲W校1489所,本科層次職業學校32所,職業本科招生7.63萬人,比上年增長84.39%
2022年,高等教育毛入學率59.6%,比上年提高1.8個百分點。
全國共有高等學校3013所。其中,普通本科學校1239所(含獨立學院164所);本科層次職業學校32所;高職(??疲W校1489所;成人高等學校253所。另有培養研究生的科研機構234所。各種形式的高等教育在學總規模4655萬人,比上年增加225萬人。
全國普通、職業本??乒舱猩?014.54萬人,比上年增長6.11%。其中,普通本科招生467.94萬人,比上年增長5.25%。職業本科招生7.63萬人,比上年增長84.39%。高職(??疲┱猩?38.98萬人,另有五年制高職轉入??普猩?4.29萬人。
全國共招收研究生124.25萬人,比上年增長5.61%。其中,招收博士生13.9萬人,碩士生110.35萬人。在學研究生365.36萬人,比上年增長9.64%。其中,在學博士生55.61萬人,在學碩士生309.75萬人。
全國共招收成人本???00.02萬人;在校生933.65萬人。招收網絡本???80.89萬人;在校生844.65萬人。
全國共有高等教育專任教師197.78萬人。其中,普通本科學校131.58萬人,本科層次職業學校2.78萬人,高職(??疲W校61.95萬人,成人高等學校1.47萬人。普通、職業高校研究生學位教師比例78.54%,比上年提高1.04個百分點。
普通、職業高校校舍建筑面積113080.55萬平方米,比上年增長3.97%。普通、職業高校生均占地面積51.63平方米;生均校舍建筑面積25.21平方米;生均教學科研儀器設備值17527.82元。
特殊教育體系進一步完善
2022年,全國共有特殊教育學校2314所,比上年增長1.14%。全國共招收各種形式的特殊教育學生14.63萬人;在校生91.85萬人。其中,在特殊教育學校就讀在校生33.57萬人,占特殊教育在校生的比例為36.54%。
全國共有特殊教育專任教師7.27萬人,比上年增長4.85%。
民辦教育結構進一步優化
2022年,全國共有各級各類民辦學校17.83萬所,占全國學??倲档谋壤秊?4.37%;在校生5282.72萬人,占全國在校生總數的比例為18.05%。其中,民辦幼兒園16.05萬所;在園幼兒2126.78萬人。
民辦義務教育階段學校1.05萬所;在校生1356.85萬人(含政府購買學位736.37萬人)。民辦普通高中4300所;在校生497.79萬人。民辦中等職業學校2073所(不含技工學校數據),在校生276.24萬人。民辦高等學校764所。其中,普通本科學校390所;本科層級職業學校22所;高職(??疲W校350所;成人高等學校2所。民辦普通、職業本??圃谛I?24.89萬人。
2022年,習近平總書記專門向世界職業技術教育發展大會致賀信,指出“職業教育與經濟社會發展緊密相連,對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義”。黨的二十大一體部署、統籌推進教育、科技、人才三大強國建設,將教育的戰略地位和戰略任務提升到前所未有的高度,同時提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新,推進職普融通、產教融合、科教融匯,優化職業教育類型定位”,明確了職業教育改革發展的目標、路徑和方法。
2022年修訂實施的《職業教育法》明確“國家優化教育結構,科學配置教育資源,在義務教育后的不同階段因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展”。2023年政府工作報告再次提出“大力發展職業教育”。
從結構質量上來看,不斷推進高中階段和高等教育階段的普職協調發展。高中階段,目前全國共有中等職業學校9752所(含技工學校), 2022年招生一共650.69萬人,占高中階段招生的40.71%;在校生1784.61萬人,占高中階段教育的39.67%;高等教育階段,高等職業院校(含職業本科)1521所,2022年招生546.61萬人(不含五年制高職轉入??普猩?4.29萬人),連續4年超過普通本科招生規模。當前,中等職業教育和高等職業教育發展的重點都在于加強內涵建設、提高人才培養的質量和適應性,進而提升職業教育的吸引力和社會形象,豐富我國教育體系的多樣性,為全面建設社會主義現代化國家培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。
從學生發展看,堅持拓寬職業學校學生發展通道。根據產業升級調整需要和社會新增勞動力受教育年限提升的規律,逐步引導中等職業教育在堅持職業教育人才培養要求的基礎上,通過中高職貫通、中高本銜接、完善職教高考等,為有意愿夠條件的學生提供多種就業、升學發展路徑。去年,全國已有超過一半的中職畢業生升入高職(??疲┖捅究评^續學習。同樣,高職畢業生在保持高就業率的同時,現在每年也有接近1/5的學生實現升學深造。
從職普融通看,推進職業教育與各學段普通教育滲透融合,推動兩類教育在各成體系的基礎上實現溝通銜接、融通發展。在這一點上,各地有很多成功的做法。比如:有的地方充分發揮職業學校專業優勢,面向中小學開展職業啟蒙教育、勞動實踐教育,引導青少年樹立技能報國、技能成才的理念;有的地方在高中階段教育職普融通方面,推動職業學校和普通高中課程互選、學分互認、資源互通、學籍互轉,鼓勵學生在規則的基礎上自主選擇職業教育和普通教育;有的地方在高等教育階段職普融通方面,支持高職??坪推胀ū究坡摵限k學、貫通培養,努力為每一位學生創造人生出彩的機會。
職普協調發展是構建高質量教育體系的基本要求,也是提供公平而有質量的教育、拓展學生成才路徑的迫切需要。下一步,我們將深入貫徹黨的二十大精神,不斷完善職業教育自身縱向貫通、職業教育與普通教育橫向融通的體系和機制建設,不斷推進職普協調發展,打破職業教育的內循環和職教學生的固化身份,推動形成制度供給充分、職普深度融通、條件保障有力的良好生態,讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣成才,助力學生實現對幸福生活和人生價值的追求,也為經濟社會發展源源不斷輸送高素質技術技能人才。
2022年,國家首次出臺職業教育“雙師型”教師基本標準,職業教育教師標準體系進一步健全完善。啟動實施“職教國培”示范項目,認定新一批100個國家級教師企業實踐基地和170個“雙師型”教師培訓基地。從東部8省份選派高中校長、管理人員和教師共計2392人,幫扶西部10個省區市160個國家鄉村振興重點幫扶縣建好1所普通高中和1所職業高中。
近年,職業教育廣受關注,黨中央也高度重視,接連兩年中辦、國辦印發文件推動現代職業教育發展。2021年,中辦、國辦下發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》,去年中辦、國辦又印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》,這兩個《意見》實質上是遞進關系。2021年的《意見》勾畫了現代職業教育體系的前景,2022年的《意見》則明確了現代職業教育體系建設的路徑和方法,是一種升級設計。
2022年中辦、國辦印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》明確了現代職業教育體系改革的方向和重點任務。懷進鵬部長在2023年的全國教育工作會議上進一步強調,要以深化產教融合為重點,以推動職普融通為關鍵,以科教融匯為新的方向,加快構建融通融合融匯的現代職業教育體系,把現代職業教育體系的內涵進一步深化、進一步做了闡釋。
為了貫徹這些要求,教育部設計啟動實施了“現代職業教育體系建設改革推進工程”,并列為教育部2023年工作要點,作為九項重點行動之一。具體來說,就是要圍繞職業教育服務學生的全面發展和服務區域經濟社會發展的功能定位,充分發揮我國的制度優勢和組織優勢,以職普融通、產教融合為抓手,依托“一體兩翼”改革載體,全面推進五大任務:
一是圍繞打造核心課程、優質教材、教師團隊、實踐項目,提升職業學校關鍵辦學能力,“打鐵還需自身硬”。
二是建設“雙師型”教師隊伍。
三是建設集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務功能為一體的開放型區域產教融合實踐中心。
四是完善職教高考和接續培養相關制度,進一步拓展學生成長成才通道。
五是建設國際化標桿學校,推出一批具有國際影響力的專業標準、課程標準和優質教學資源,推動職業院?!半S企出?!?,打造更多職業教育“走出去”品牌,創新職業教育國際交流與合作機制。
人民日報記者:剛才介紹到,在規模方面,我國目前已經建成了世界上最大規模的高等教育體系,那么除了規模以外,在黨中央、國務院關于高等教育的重大決策部署中,經常會提出對高等教育人才培養結構的要求。請問,教育部在這方面采取了哪些舉措,取得了什么樣的成效?謝謝。
劉昌亞:謝謝這位記者,這件事情我們理解,剛才武司長已經介紹了,我們現在已經建成了世界規模最大的高等教育,同時也就說明,我們還要進一步提高高等教育的質量,服務于教育強國建設,服務于中國式現代化,服務于中華民族的偉大復興,所以這是一個更為艱巨也更為持久的任務。
對于高等教育的結構,我們大致是這樣理解的,在高等教育里如何能夠進一步適應經濟社會發展特別是強國建設對于高等教育的要求,在這方面,我們按照二十大的要求,目前大致是這樣推進的。
第一方面,對于人才培養結構當中,為了適應經濟社會的發展,按照國民經濟和社會發展第十四個五年規劃當中提出的要求,加大理工農醫類專業緊缺人才培養力度。在這方面,我們在2022年本科招生當中,已經把理工農醫的招生比例提升到過半的水平,就是本科招生規模有一半及以上放在理工農醫類的專業和學科上面;在碩士生教育階段,理工農醫類的招生規模接近60%;在博士生教育階段,理工農醫類的招生規模超過80%。
第二方面,高層次人才培養規??焖贁U大。剛才我跟大家報告了,我們研究生整個在校生規模已經達到了365.4萬人,這兩年增加比例比較快的是博士生,博士生的在校生規模已經達到55.6萬人,是2012年的2倍。整體提升了高等教育的層次和質量。
第三方面,在提升層次的同時,為了適應經濟和社會的發展,貫徹國家關于人才發展的重大戰略,培養緊缺型、實用型、高技能人才。我們在研究生階段主要增加的規模放在了專業學位的方向上。2022年,專業學位博士招生已經達到了2.5萬人,專業學位碩士招生將近70萬人,占比達到60%以上。今后發展過程當中逐步擴大專業學位研究生的占比,為國家培養實踐型、應用型高端人才,培養能夠解決實際重大技術問題和技術攻關的高級工程師、高級技能人才等。
目前,我們想從這么幾個方面不斷調整學科和專業結構人才的培養,使得我們高等教育的發展能夠更進一步契合經濟社會發展的需求,能夠提升國家的綜合實力,為科技自立自強、人才自主培養貢獻更大的力量。謝謝!
澎湃新聞記者:去年12月,中辦、國辦印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》,核心要義就是要加快建設現代職業教育體系,請問教育部對此有什么考慮?謝謝。
林宇:感謝你的問題。職業教育這兩年廣受關注,黨中央也高度重視,接連兩年中辦、國辦印發文件推動現代職業教育發展。2021年,中辦、國辦下發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》,去年中辦、國辦又印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》,這兩個《意見》其實有一個遞進的關系。如果說2021年的《意見》勾畫了現代職業教育體系的前景,去年的《意見》實際上明確了現代職業教育體系建設的路徑和方法,是一種升級設計。
去年12月,中辦、國辦印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》明確了現代職業教育體系改革的方向和重點任務。懷進鵬部長在今年的全國教育工作會議上進一步強調,要以深化產教融合為重點,以推動職普融通為關鍵,以科教融匯為新的方向,加快構建融通融合融匯的現代職業教育體系,把現代職業教育體系的內涵進一步深化、進一步做了闡釋。
為了貫徹這些要求,今年我們設計啟動實施了“現代職業教育體系建設改革推進工程”,并列為我部今年的工作要點,作為九項重點行動之一。具體來說,就是要圍繞職業教育服務學生的全面發展和服務區域經濟社會發展的功能定位,充分發揮我國的制度優勢和組織優勢,以職普融通、產教融合為抓手,依托“一體兩翼”改革載體,全面推進五大任務,這就是我們落實《意見》的一個具體安排。
所謂“一體”,就是指選擇有迫切需要、條件基礎好、改革意愿強的?。ㄗ灾螀^、直轄市),探索省域現代職業教育體系建設新模式,形成一批可復制、可推廣的新經驗、新范式,省部共同推進這個新模式的探索。
所謂“兩翼”,就是以產教園區為基礎,打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體,推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局;支持重點行業領域龍頭企業與高水平高校、職業學校共同牽頭,打造全國性行業產教融合共同體,促進教育與產業互融共長。
實際上“一體兩翼”布局或者說改革,關鍵在于大力發揮當地政府的組織協調作用。其實,職業教育要發展,離不開工學結合、校企合作、產教融合,這既是戰線的共識,也是社會的共識。但是長期以來,這項工作的推進更多的是依賴學校和企業的互動,下一步希望在這項工作推進中,更多發揮當地政府的作用,進一步促進資源匹配、供需匹配。
所謂“五重點”,一是圍繞打造核心課程、優質教材、教師團隊、實踐項目,提升職業學校關鍵辦學能力,“打鐵還需自身硬”。二是建設“雙師型”教師隊伍。三是建設集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務功能為一體的開放型區域產教融合實踐中心。四是完善職教高考和接續培養相關制度,進一步拓展學生成長成才通道。五是建設國際化標桿學校,推出一批具有國際影響力的專業標準、課程標準和優質教學資源,推動職業院?!半S企出?!?,打造更多職業教育“走出去”品牌,創新職業教育國際交流與合作機制。
這是我們根據《意見》對下一步工作的想法和安排。我就介紹這些,謝謝!
中國教育報記者:我有一個問題請問武司長。剛才您介紹了我國基礎學科拔尖人才培養的制度設計,請問對于落實好拔尖學生培養相關政策,教育部將有什么具體的舉措?
武世興:謝謝你的提問。加強基礎學科拔尖人才培養,是我們當前高等教育面臨的一個很重要的問題,教育部近期也正在圍繞拔尖創新人才培養、如何深化高等教育綜合改革,密集地開展調研。從2009年開始實施基礎學科拔尖學生培養計劃,先推出1.0,后來又推出2.0計劃,接續實施,可以說現在格局進一步完善。
從下一步深化基礎學科拔尖人才培養的模式改革來說,將重點打造體系化、高水平的基礎學科人才培養平臺。主要分三個方面:一是在選育機制上,做好向下銜接和向上貫通。向下銜接,就是開辟從基礎教育到高等教育一體化的識別、選拔、培養、升學的通道,讓有天分、有潛力、有志趣的學生能夠脫穎而出;向上貫通,主要是做好本碩博貫通培養,通過一生一策制定個性化培養計劃,培養學生的學術素養和潛力。
二是在育人要素上,重點是把核心課程建設作為深化基礎學科人才培養改革的重中之重,正如我剛才介紹的,實施基礎學科系列“101計劃”,通過建設一流核心課程、核心教材、核心師資和核心實踐項目等基礎要素,用課程改革的小切口來帶動解決我們人才培養模式的大問題。
三是建立協同機制,構建“一部六院”科教融匯的協同育人機制,實施 “百所千室萬人”行動,構建基礎學科培養的生態環境和有效的支撐機制,通過有組織的人才培養和有組織的科研創新,實現人才和成果雙豐收。謝謝!
來源:教育部
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